英国金融行为监管局加密货币提案寻求到2026年实现对企业的全面监管

英国金融行为监管局（FCA）的加密货币提案旨在2026年前实现对数字资产企业的全面监管，明确制定治理、风险抵御及犯罪预防条款。该机构表示，该框架将参照传统金融规则，但会针对加密货币的独特风险进行调整。

• FCA计划2026年前对加密货币企业实施全面监管，调整传统金融规则以涵盖治理、风险抵御和犯罪预防
• 提案内容包括扩展高级管理人员制度、适用《消费者责任法案》，并允许通过金融申诉专员处理纠纷
• 监管机构力求在创新与消费者保护间取得平衡，同时测试行业对更严格监管的适应能力

9月17日，英国金融行为监管局宣布其全面监管加密资产的提案，发布详细咨询文件，阐明如何调整现有金融规则以管辖数字资产行业。

该提案概述了《FCA手册》对加密货币企业的适用性，重点关注运营韧性、金融犯罪预防和高级管理层问责等关键领域。

据公告称，此举基于英国财政部2025年4月提出的立法草案，该草案从法律上扩大FCA职权范围，使其能监管运营交易平台、托管和质押等新受规管活动。监管机构现正征求行业反馈，截止日期为10月和11月，最终框架拟于2026年落地。

FCA提案深度解析

FCA的咨询文件提出多项建议，展现该金融监管机构如何加强对加密货币企业的监管。核心措施是全面适用《高级管理人员与认证制度》，明确要求加密货币企业领导层承担个人责任，直接回应该行业长期存在的不透明问题。

企业还需满足严格的运营韧性标准，建立强大系统以抵御网络攻击、服务中断等曾导致消费者重大损失的操作风险。

FCA还就将其标志性《消费者责任法案》适用于加密货币活动展开关键讨论。此举将法律强制要求企业为零售客户提供良好结果，可能彻底改变当前"买者自负"的市场环境。

与此相关的是关于将加密资产纠纷纳入金融申诉专员服务的咨询，此举将首次提供正式独立的赔偿机制。FCA承认加密资产固有波动性仍将存在，但这些措施旨在保护消费者免受不良商业行为和欺诈侵害。

"我们希望发展可持续且具竞争力的加密货币行业——平衡创新、市场诚信与信任。我们的提案不会消除投资加密货币的风险，但将帮助企业达到统一标准，让消费者更清楚预期结果，"FCA支付与数字金融执行董事David Geale表示。

即将开展的咨询期将是关键考验，揭示行业是否准备好以传统金融的严谨标准运作，抑或抵制其长期声称追求的监管框架。