银行试图扼杀《清晰法案》

美国银行业游说团体正发起最后时刻的攻势，试图阻挠《清晰法案》——距离参议院银行委员会5月14日的预定审议仅剩数日。

• 五大银行集团联合否决了蒂利斯-奥尔斯布鲁克斯稳定币收益折衷方案，称其在5月14日审议前仍存在缺陷
• 参议员卢米斯与蒂利斯公开为协议辩护，警告银行业反对可能意在彻底扼杀《清晰法案》
• 预测市场目前显示该法案2026年前立法概率超60%，白宫目标是在7月4日前获总统签署

美国银行家协会、银行政策研究所、消费者银行家协会、金融服务论坛及美国独立社区银行家协会本周联合声明，拒绝接受由参议员汤姆·蒂利斯与安吉拉·奥尔斯布鲁克斯拟定的稳定币收益折衷条款。该联盟称提案未达政策目标，且可能引发传统银行存款外流的危险漏洞。

银行业团体指出，《清晰法案》第404条仍允许加密平台根据账户余额和持币时长提供奖励，实质是以新名目支付存款利息。"研究表明，生息稳定币可能导致消费贷、小企业贷及农业贷款缩减五分之一以上，"联盟在联合声明中强调，并称"国会必须纠正这一问题"。

卢米斯与蒂利斯反击

法案发起人迅速作出回应。参议院数字资产银行小组委员会主席辛西娅·卢米斯在X平台发文称，最终两党协议文本"是数月努力达成各方都能接受的收益方案的成果"。共同起草该协议的参议员蒂利斯反击更为尖锐，警告传统金融势力可能根本反对《清晰法案》任何版本，并利用稳定币收益争议无限期拖延立法。

蒂利斯在公开辩护的结语中毫不含糊："银行业某些势力或许不愿看到任何改革，我们对此恕难苟同。"卢米斯与蒂利斯的同步辩护表明，随着审议窗口收窄，支持折衷方案的两党联盟仍立场坚定。

《清晰法案》于2025年7月以294:134票通过众议院，2026年1月获参议院农业委员会批准，但因稳定币收益争议屡次在参议院银行委员会受阻。据crypto.news报道，包括辛西娅·卢米斯和伯尼·莫雷诺在内的参议员表示，若5月21日阵亡将士纪念日休会前未能通过，下次立法窗口可能推迟至2030年。

后续走向

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特确认将于5月14日上午10:30召开审议听证会。白宫设定7月4日为最终通过期限，加密货币顾问帕特里克·威特称稳定币收益争议已终结。瑞波CEO布拉德·加林豪斯本周在2026年Consensus迈阿密峰会上表示，过去一周参议院势头出现"重大积极转变"。

银河数码研究主管亚历克斯·索恩预估法案通过概率约50%，而预测市场目前显示超60%。哈里斯X本周民调显示52%美国注册选民支持《清晰法案》，47%表示若本党候选人不支持该法案而对手支持，会考虑跨党派投票。

法案要提交总统签署，须先通过参议院银行委员会审议，获得参议院60票门槛通过，与参议院农业委员会版本协调，再与众议院文本达成一致。每个环节都存在失败风险。