南卡罗来纳州禁止州政府机构参与央行数字货币计划

南卡罗来纳州通过了一项新加密货币法案，该法案保护自我托管权利、限制州政府参与央行数字货币计划，并取消多项与区块链活动相关的许可要求。

• 南卡罗来纳州签署加密法案保护自我托管权，并允许企业接受数字资产支付
• 根据新法规，州政府机构及地方政府被禁止接受或测试央行数字货币
• 加密货币挖矿、节点运营及特定区块链活动被豁免于该州的货币传输许可要求

南卡罗来纳州州长亨利·麦克马斯特于周二签署第163号参议院法案，更新了该州数字资产法律框架，并为加密用户、矿工及区块链企业新增一系列保护措施。

根据该法案，个人与企业接受加密货币作为商品或服务支付的行为不得被禁止。法律同时保障通过自托管或硬件钱包持有数字资产的权利，防止州内出现限制自我托管的行为。

法案文本还规定，州及地方政府不得对作为支付手段的加密货币征收额外税费。

南卡罗来纳州新增反CBDC限制条款

除支付与托管条款外，该法案包含针对央行数字货币的限制性表述。

州政府机构、委员会、部门及政治分支机构均被禁止接受CBDC支付，或参与任何与政府发行数字货币相关的美联储试点计划。

此举正值美国国会共和党议员对CBDC的反对浪潮持续扩大。本月初，众议员迈克·弗拉德透露，众议院共和党人已修订参议院版《21世纪住房道路法案》，通过删除2030年到期条款来消除其所谓的"为CBDC开后门"的临时限制条款。

国会山另一侧，众议员沃伦·戴维森指出，允许该限制条款失效将实质为未来推出数字美元铺路。众议院多数党党鞭汤姆·埃默则持续推动其《反CBDC监控国家法案》，旨在永久禁止美联储发行CBDC。

对央行数字货币的批评主要集中于监控与金融隐私问题。与此同时，人权基金会曾指出CBDC既能提升金融服务普及度，也可能带来政府控制与用户隐私方面的风险。

美国境外，大西洋理事会数据显示尼日利亚、牙买加与巴哈马已推出CBDC，另有数十个国家处于测试或研究阶段。

回到南卡罗来纳州，新签署的法案同时为加密挖矿业务提供法律保护。地方政府不得在工业区实施超出既有噪音法规的挖矿专用声级限制。

根据该法案，多项区块链相关活动现可豁免货币传输许可要求，包括加密挖矿、节点运营、区块链应用开发、质押相关基础设施及币币交易活动。

作为法案组成部分，"区块链""数字资产""钱包""节点""挖矿""质押"等术语定义已正式纳入《南卡罗来纳州法典》。

过去一年美国其他州也出现类似立法行动。2025年3月，肯塔基州颁布第701号众议院法案，保护自托管钱包使用，并禁止地方政府对加密挖矿企业实施歧视性限制。